16 июня на портале Pravo.ru прошла конференция «Антимонопольное право в эпоху санкций». Технический директор Veta Александр Терентьев объяснил роль эксперта в спорах по части картельных сговоров на торгах.
Эксперт выступил с докладом на тему «Роли эксперта в спорах о доказывании наличия/отсутствия картельного сговора на торгах»:
- действуют ли хозяйствующие субъекты на одном товарном знаке;
- является ли поведение участников торгов нормальным;
- является ли экономически целесообразным снижение на торгах.
Александр Терентьев подчеркнул, что для ответа на эти вопросы эксперту необходимо изучить приказ №220 ФАС России, исследования торгов и экономическую целесообразность.
В приказе №220 важно рассмотреть определения продуктовых границ, географических границ и состава хозяйствующих субъектов, которые действуют на конкретном товарном рынке. То есть, приказ направлен на то, чтобы определить доминирующее положение на товарном рынке.
Чтобы понять, является ли поведение участников торгов нормальным, нужно изучить процент снижения начальной максимальной цены, процесс привлечения подрядчиков и стоимость рисков. Например, на основе изучения аналогичных торгов можно сделать выводы о том, что такое нормальное снижение цены.
Для рассмотрения экономической целесообразности обычно изучают стоимость исполнения контракта, его рентабельность для победителя и других участников.
«Аукцион сам по себе направлен на то, чтобы сбить цену до минимума. При картельных сговорах две из трех организаций могут начать искусственно занижать цену контакта — демпинговать. Участник, который не состоит в сговоре, выбывает из торгов, так как теряет смысл участия в аукционе. Третья организация в сговоре под самый конец торгов выставляет цену торгов, которая может быть на 1% ниже начальной максимальной цены. Когда начинается проверка трех оставшихся организаций, выясняется, что две компании, которые демпинговали, не подходят под условия закупки. Тогда в аукционе побеждает третья организация, которая снизила цену на 1% — это и есть классический пример картельного сговора», — пояснил Александр Терентьев.
Подробнее о конференции в статье на Pravo.ru
