ИФНС по требованию запросила копии документов предпринимательской деятельности (договоры, акты, счета-фактуры и т. д.) у ООО «Домотека». Общий объем документации — более 4 000 штук, срок предоставления документов — 5 рабочих дней.
Компания находилась в стадии ликвидации, поэтому в штате состоял только один человек. Часть документов общество предоставило в налоговый орган, другую часть в установленный срок не предоставили по причине ограниченности ресурсов для ксерокопирования. На запрос об увеличении срока для предоставления документов ИФНС ответила отказом. За каждый документ, который не был предоставлен, ИФНС выставила штраф, общая сумма — около миллиона рублей.
ООО «Домотека» обратилось в экспертную группу Veta для проведения аналитического исследования норм времени на работы и услуги с целью определения количества ксерокопий, которое может получить один человек в течение пяти рабочих дней при помощи ксерокса Canon FC-128, при условии получения одной ксерокопии с одного документа. Для проведения исследования заказчик предоставил копировальный аппарат (ксерокс) Canon H12275 и документы, предназначенные для копирования.
Как работал эксперт
Аналитическое исследование экспертной группы Veta включало в себя следующие этапы:
− изучение технической документации на копировальный аппарат;
− поиск нормативной документации;
− изучение трудового законодательства РФ в части нормирования рабочего времени, а также норм времени на работы и услуги;
− определение количества ксерокопий, которое может получить один человек в течение пяти рабочих дней (40-часовой рабочей недели), при помощи ксерокса Canon H12275, при условии получения одной ксерокопии с одного документа;
− подготовка заключения по материалам проведенного исследования.
Нормативная база
- Трудовой кодекс Российской Федерации, Раздел IV. «Рабочее время», Статья 91. «Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени».
- «Нормы времени на работы и услуги, выполняемые государственными архивами» (утв. Росархивом).
- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 марта 2002 года N 23 «Об утверждении Норм времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти».
Результаты исследования
- Количество ксерокопий, которое может получить один человек в течение пяти рабочих дней (40-часовой рабочей недели) при помощи ксерокса Canon FC-128, при условии получения одной ксерокопии с одного документа — 575 листов.
- Рекомендуемый месячный объем копирования для исследуемого копировального аппарата (ксерокса) Canon FC 128 —не более 1000 копий (A4).
Что в итоге
Клиент экспертной группы Veta получил базу для доказательства невозможности предоставления полного объема запрашиваемых документов в установленный срок ИФНС и добился признания штрафа недействительным.
