В Госдуме в первом чтении принят законопроект, монополизирующий за государством право оценки недвижимости. Планируется, что в силу закон вступит с 1 января 2017 года.
Государство вытеснит частника
Согласно документу государство получает право определения стоимости недвижимости вместо независимых оценщиков через создание сети государственных бюджетных учреждений. Предполагается, что оценка будет проходить по единой методике, которую подготовит Минэкономики. Оспаривание результатов оценки, согласно редакции первого чтения, будет проводиться специальными региональными комиссиями. Вторая новация законопроекта — будет кардинально изменена сама методика оценки земли и недвижимости.
Из минусов законопроекта ранее назывались риски завышения государственной оценки ради увеличения налогов с имущества компаний и граждан. В 2016 году на уплату налога на имущество «по кадастру» перейдут уже 49 регионов, в том числе — Нижегородская область.
В законопроекте сейчас нет норм об ответственности оценщиков из бюджетных учреждений за результаты оценки — это отметили в своих отзывах Счетная палата и комитет Госдумы по земельным отношениям. Они поддержали проект с оговорками — при условии доработки ко второму чтению.
Участники рынка не очень рады новшеству. Дмитрий Жарский, оценщик I категории, финансовый консультант: «Я не очень положительно отношусь к введению института госоценки. Думаю, все, что можно отдать в частные руки, — лучше отдать, так будет эффективнее прежде всего для бюджета. Есть еще один аспект — в Нижегородской области более 600 тысяч объектов недвижимости, сколько же потребуется сотрудников в госоценочных компаниях, чтобы справиться с таким объемом?
В целом государство не оставляет без внимания рынок оценки, возможно, потому, что оценка влияет в итоге на размер налогов, уплачиваемых юридическим или физическим лицом исходя из кадастровой стоимости. Так, в начале февраля 2016 года президент Путин подписал Федеральный закон № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вводил новые условия и параметры деятельности оценочных компаний и оценщиков, причем в сторону затруднения входа на рынок новых игроков и усиления госконтроля. Теперь же речь идет, фактически, о госмонополии в секторе кадастровой оценки».
В то же время руководитель УФНС по Нижегородской области Владимир Шелепов приветствует изменения на рынке оценки: «Необходимо, чтобы все субъекты были в одинаковых условиях. И госмонополия на оценку поможет выправить ситуацию».
Стоит отметить, что, возможно, необходимость госмонополии на оценку недвижимости связана с успешным опротестованием юрлицами кадастровой стоимости, что ведет к снижению налоговой нагрузки. За 10 месяцев 2014 года по всей стране подано 13 тысяч исков в отношении оспаривания оценки 26 тысяч объектов. Удовлетворены в судебном порядке 64% исков, кадастровая стоимость объектов упала в четыре раза. Позитивные для собственников результаты показала и работа Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости в досудебном порядке — подано 11 тысяч заявок, удовлетворено более 55%. Совокупная стоимость объектов снижена с 2,5 до 1,5 трлн рублей.
Так, кадастровая оценка в Нижегородской области была полностью проведена раньше, чем во многих других регионах, но по усредненным методикам, что привело, в большом количестве случаев, к завышенной оценке. В итоге опротестование оценки снижает кадастровую стоимость в 2–5 раз, говорит Александр Терентьев, оценщик I категории. Татьяна Лобина, руководитель земельной практики юридической компании «ТМ Сервис» считает, что собственникам стоит озаботиться вопросами кадастровой стоимости их собственности и ее переоценки. 
Куда гражданину податься?
Кадастровая стоимость касается не только юридических лиц, но и граждан. Под кадастровую оценку попали земельные участки, включая дачные (с постройками и без), квартиры, дома, коттеджи и любая другая недвижимость. Есть послабления — из налогооблагаемой базы исключается определенное количество квадратных метров, независимо от количества проживающих. Для квартир этот показатель составит 20 кв. м, для комнат — 10 кв. м, для жилых домов — 50 кв. м. Соответственно, если площадь квартиры равна или менее 20 кв. м, а комнаты — 10 кв. м, то налог собственником не оплачивается. 
Все существующие льготы по уплате налога на имущество физических лиц сохранены, при этом данные льготы будут предоставляться в отношении одного объекта недвижимого имущества каждого вида, который должен быть выбран самим налогоплательщиком. В случае отсутствия заявления о выборе объекта, подлежащего льготированию, налоговый орган выберет его самостоятельно по большей сумме исчисленного налога. Если ранее налогоплательщик представлял в налоговый орган заявление о предоставлении льготы, повторного представления заявления не требуется. Кстати, квартиры в 20 кв. м очень популярны в Москве, Московской области и Центральной России. 
Как бы то ни было, но налоги на имущество вырастут, возможно, — в разы. И с приходом государства на рынок оценки, возможность оспорить кадастровую стоимость и размер налога будет снижаться — государство заинтересовано в наполнении бюджета из любых источников. И налоги с граждан вполне соответствуют этой задаче. 

Источник: Birzha.ru
Рассказать друзьям:

Другие публикации