Рассказать друзьям:

10 августа текущего года вступили в силу изменения в законодательство, позволяющие органам местного самоуправления через суд оспаривать снижение кадастровой стоимости, установленное в комиссиях при Росреестре. Ранее такой возможности у местных властей в отношении недвижимости, принадлежащей не им, а частным собственникам, не было – доводы на заседаниях они представить не могли, а опротестовать выводы комиссии в суде – не имели права. А необходимость была – с кадастровой стоимости платятся налоги в местный бюджет.

Поправки к закону «Об оценочной деятельности» и иным законодательным актам отмечают, что оспаривание со стороны представителей муниципалитетов может состояться только при соблюдении некоторых условий. Так, повторное оспаривание возможно, когда кадастровая стоимость участка по заявлению собственника была снижена в разы. Кроме того, пересмотру подлежат только решения комиссий по оспариванию, если же стоимость уменьшалась при рассмотрении дела в судебном порядке, органы местного самоуправления не смогут её оспорить.

Суды и комиссии

Ранее представители муниципалитетов не имели возможности оспаривать переоценку кадастровой стоимости объектов недвижимости, такое право предоставлялось только собственникам. Некоторые владельцы участков для изменения кадастровой стоимости обращались в комиссии при Росреестре, другие подавали заявления в суд. Юридические лица при этом вначале обязаны были подать заявку в комиссию, и только при получении отрицательного решения направлять заявление в суд. Физические лица имели возможность обращаться в суды сразу, без предварительного рассмотрения заявки комиссией.

Однако многие собственники предпочитают подавать заявление на переоценку земельных участков именно в комиссию. Согласно статистике Росреестра, только за первое полугодие текущего года комиссии рассмотрели более 15 тысяч подобных заявлений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число заявок выросло на 60%.

Кадастровая стоимость и налоги

Специалисты связывают увеличение обращений за пересмотром кадастровой стоимости объектов недвижимости с новыми правилами начисления налогов, согласно которым размер налога на недвижимость рассчитывается в соответствии с кадастровой стоимостью, зачастую намного превышающей рыночную и инвентаризационную стоимость, служившую налогооблагаемой базой ранее.

Таким образом, столкнувшись с увеличением налогооблагаемой базы, а соответственно, и с ростом налога, собственники стали чаще обращаться за пересмотром кадастровой стоимости.

Право муниципалитетов на оспаривание кадастровой стоимости

Значительное увеличение количества случаев, когда кадастровая стоимость объектов недвижимости уменьшалась в разы, привело к уменьшению поступлений в бюджеты муниципальных образований. Это и послужило одной из причин, по которой органам местного самоуправления была предоставлена возможность оспаривать результаты повторной кадастровой оценки.

Кроме того, Конституционный Суд РФ признал отсутствие возможности для муниципалитетов оспаривать результаты повторной оценки противоречащим Конституции РФ.

Данное решение призвано также ограничить возможные злоупотребления, связанные с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в частной собственности.

В судебной практике можно встретить случаи, когда органы местного самоуправления уже пытались оспорить уменьшение кадастровой стоимости. Так, некоторое время назад в Иркутской области юридическое лицо, являвшееся собственником земельного участка, получило положительное решение комиссии по уменьшению стоимости данного участка в несколько раз. Однако местная администрация оспорила это решение в суде, предоставив иные данные о стоимости участка. Исход судебного разбирательства был положительным для муниципалитета – суд признал, что местная власть имеет право оспаривать заключение комиссии, так как является получателем налога. Однако позже это решение было отменено, так как по правилам действовавшего тогда законодательства местные власти имели право оспаривать кадастровую стоимость только объектов, находившихся в муниципальной собственности.

Теперь же муниципалитеты получили право подавать заявления на пересмотр кадастровой стоимости частных земельных участков, расположенных на их территории.

Нюансы нововведения

Согласно законодательству, заключение комиссии при Росреестре или решение суда об уменьшении кадастровой стоимости земельного участка является основанием для занесения в Единый государственный кадастр недвижимости новых данных о стоимости участка. Именно новая кадастровая стоимость затем принимается в качестве базы для налогообложения.

Однако со вступлением в силу поправок к законодательству утверждённые комиссиями обновлённые данные о кадастровой стоимости смогут быть оспорены в судебном порядке. Чтобы этого избежать, многим собственникам, желающим пересмотреть кадастровую стоимость их имущества, придётся сразу инициировать судебные разбирательства, минуя комиссии.

Но речь идёт не о всех случаях оспаривания. Волноваться о возможном повторном разбирательстве стоит только тем собственникам, чьи участки были переоценены со значительным уменьшением кадастровой стоимости. Если же кадастровая стоимость была уменьшена незначительно, то местные власти, возможно, не станут прибегать к повторному разбирательству.

Как уже упоминалось, нововведения в законодательстве коснутся только заключений о перерасчёте кадастровой стоимости земельных участков, выданных комиссиями при Росреестре. Для судебных решений это правило не действует.

Дело в том, что при оспаривании кадастровой стоимости участка в суде ответчиком могут выступать сами органы местного самоуправления. То есть у них есть возможность сразу заявить о несогласии с позицией собственника участка относительно стоимости земли.

Иными словами, при судебном разбирательстве муниципалитеты имеют возможность отстоять свою позицию и представить собственные данные о кадастровой стоимости участка. При рассмотрении заявления на переоценку комиссиями Росреестра местные власти не имеют возможности участвовать в процессе и представлять свои доказательства.

Ждать ли повторного пересмотра кадастровой стоимости?

Чтобы понять, ожидать ли новой переоценки земельного участка, нужно установить, насколько может быть уменьшена кадастровая стоимость. Чтобы это сделать, необходимо сравнить первичные данные о кадастровой стоимости, полученные в Росреестре, с реальной (рыночной) стоимостью участка.

Реальную стоимость участка при процессе переоценки устанавливает независимая оценочная компания. Если процедура уже запущена и составлен отчёт, сравнить данные несложно. Если цифры отличаются в разы, стоит тщательно обдумать дальнейшие действия – обращаться ли в комиссию при Росреестре, зная, что в дальнейшем положительное решение может быть оспорено в суде, либо сразу направить заявление в суд.

Если же отчёт о независимой оценке не готов, можно обратиться за консультацией в оценочную компанию. Специалисты помогут определить примерную стоимость участка и подскажут, как лучше действовать дальше.

Рассказать друзьям:

Подписаться на блог компании VETA

Ваше имя *
Адрес вашей электронной почты *
* - поля обязательные к заполнению