Покопаться в деньгахПокопаться в деньгах
Статьи
19 сентября 2022

Что ответить прокуратуре, если компания ограничила или приостановила деятельность

Геополитическая и экономическая ситуация в мире отразилась на работе многих компаний. Разрыв логистических цепочек, сложности в финансировании, сильная волатильность валют привели к тому, что организации не могут выполнять свои обязательства. Головные офисы иностранных компаний закрывают или ограничивают деятельность российских дочек. Такие решения вызывают вопросы у надзорных органов. Расскажем, как обосновать законность ограничений.

Чтобы понятнее и доступнее раскрыть тему, проведу аргументацию для абстрактной компании N. Она занимается продажей строительных материалов и имеет сеть точек по всей стране. Когда ввели санкции, компании пришлось ограничить торговлю по решению иностранной штаб квартиры. На это отреагировала прокуратура, которая попросила генерального директора объяснить ситуацию и регулярно шлёт запросы.

Что может заинтересовать прокуратуру

Вопросы надзорного органа касаются трех моментов:

  • Исполняет ли компания обязательства перед сотрудниками. Прокуратура может попросить организацию пояснить, сколько человек работает, будет ли временно приостановлена их деятельность, планируется ли отправить персонал в неоплачиваемый отпуск или сократить смены. Вопросы могут касаться незащищенных категорий среди сотрудников: беременных, пенсионеров и предпенсионеров, людей с ограниченными возможностями.
  • Нет ли дискриминации к потребителям в отношении доступа к товарам и услугам. Надзорные органы могут запросить информацию о том, имеют ли текущие клиенты возможность получить или обменять товар по гарантии, что стало причиной ограничений в работе и обоснованы ли они.
  • Исполняет ли компания налоговые обязательства перед бюджетом. В каком объеме были переведены отчисления и как в дальнейшем компания планирует рассчитываться по обязательствам и за счет каких средств.

Как обосновать каждый пункт.

Обязательства перед сотрудникам

Задача компании показать, что сумма выплат за последний квартал не уменьшилась. Важно продемонстрировать текущую кадровую политику: какие меры были приняты, что изменилось и почему. График исполнения обязательств минимум на следующий квартал поможет аргументировать позицию. При этом надо указать источники финансирования.

Как это работает на примере компании N

На конец первого квартала 2022 года среднесписочная численность сотрудников компании составила 10 000 человек. Такое количество людей работало каждый месяц с учетом найма и увольнений.

На начало января фонд оплаты труда насчитывал сотни миллионов рублей. В феврале он снизился, а в марте восстановился по отношению к предыдущему месяцу, несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире.

Всего за первый квартал было выплачено более 2 млрд рублей. Заработную плату сотрудники получают в объеме и в сроки, которые прописаны в трудовых договорах. Это значит, что компания не нарушает законодательство.


Январь Февраль Март
 Итого фонд оплаты труда, руб.:      900 000 000      700 000 000      900 000 000  
Динамика размера фонда оплаты труда в первом квартале

Компания сформировала бюджет на оплату труда во втором и третьем кварталах. Суммарный объем выплат по прогнозу составит более 4 млрд рублей, то есть по 2 млрд рублей на каждый квартал. Средства на заработную плату сотрудникам будут выделены за счет внутренних средств.

Чтобы подтвердить свои намерения относительно персонала, компания опубликовала на сайте и в социальных сетях заявление. В нем она пообещала выполнить все гарантии и выплачивать компенсации, в том числе социально и материально незащищенным сотрудникам.

Бездискриминационный доступ потребителей к товарам и услугам

Чтобы аргументировать этот пункт, надо  показать, что текущие клиенты не ущемлены в правах и получают доступ к товарам и услугам. Поскольку новые клиенты не могут ничего купить, нужно аргументировать по каким причинам.

Показываю аргументацию на примере компании N

На момент остановки деятельности у организации были действующие договоры с клиентами: одни ждали доставку оплаченных заказов, другие — когда им обменяют товар. Компания оставила пункты выдачи, чтобы текущие покупатели смогли забрать заказы. Значит, что права клиентов, которые уже что-то купили, не нарушены.

Компания не может поддерживать полный ассортимент товаров в магазинах и на складах и вести безубыточную деятельность. Это невозможно по следующим причинам:

  • Разорваны логистические цепочки, от которых зависит наполняемость складов и магазинов.
  • Ухудшилась макроэкономическая ситуация в стране.

Проблемы с логистикой

В феврале 2022 года изменились внешнеполитические и экономические условия. Санкции в отношении России разорвали логистические цепочки. Ввозить нужные товары, особенно из недружественных стран, стало сложно. А импорт составлял более 50% продукции. Российские поставщики удовлетворяли не более 5–10% спроса.

Макроэкономическая ситуация

В первом квартале курс валют показал высокую волатильность. 11 марта курс доллара достиг отметки в 120,38 рублей, а курс евро — 132,86 рублей. Это повлияло на расчет с поставщиками — стоимость их услуг выросла.

Динамика курса доллара в первом квартале

И хотя курс стабилизировался, Центральный банк прогнозировал его рост. В июле-декабре доллар будет стоить 70–90 рублей, евро — 75–90 рублей.

Ускорилась годовая инфляция. В марте она была на максимуме и составила 16,7%, что значительно превысило февральские показатели. При этом Центробанк прогнозировал, что в конце года инфляция вырастет на 22% относительно прошлого года.

Центральный банк поднял ключевую ставку до 20%. Все это сказалось на доходах населения. Номинальная заработная плата снизилась, и по прогнозам будет уменьшаться дальше. 54% опрошенныхотказались от дорогостоящих покупок и товаров длительного пользования, чтобы справиться с экономическими трудностями. То есть финансовые проблемы затронули больше половины населения.

Изменилось валютное регулирование в стране. Правительство запретило переводить денежные средства за границу и ограничило расчеты по внешнеэкономическим контрактам и контролю.

Проблемы с логистикой, экономический кризис, геополитическая ситуация отразились на финансовых показателях компании: убытки за первый квартал 2022 года составили 1 000 000 тыс. рублей.

На основе данных за 2021 и 2022 года было составлено два возможных сценария развития того, с каким финансовым результатом компания подойдет к концу года.

Сценарий 1. Компания не будет восстанавливать деятельность после остановки работы

На чем строился прогноз:

  • Годовая выручка будет равна выручке за первый квартал.
  • Переменные расходы, на долю которых приходится 70% исключаются из структуры затрат. Остаются постоянные расходы на аренду, обслуживание офисов, оплату коммунальных услуг.

Показатель Факт за 2021 г. Факт за 3 месяца 2022 г. Прогноз на 2022 г.
Выручка 240 000 000 45 000 000 45 000 000

Расходы по обычным
видам деятельности

210 000 000 46 000 000 90 000 000

Прибыль (убыток) от продаж

30 000 000 -1 000 000 -45 000 000
Прогноз финансовых результатов первого сценария

Итого: потеря на продажах составит 45 000 000 тыс. рублей.

Сценарий 2. Компания восстановит деятельность после остановки работы

На чем строился прогноз:

  • Выручка за 3-4 квартал упадет на 50% относительно аналогичного периода в 2021 году. Именно такую долю в производстве занимают российские товары.
  • Переменные расходы также уменьшатся.

Показатель Факт за 2021 г. Факт за 3 месяца 2022 г. Прогноз на 2022 г.
Выручка 240 000 000 45 000 000 102 000 000

Расходы по обычным
видам деятельности

210 000 000 46 000 000 132 000 000

Прибыль (убыток) от продаж

30 000 000 -1 000 000 -30 000 000
Прогноз финансовых результатов второго сценария

Итого: потеря на продажах составит 30 000 000 тыс. рублей.

При любом сценарии компания будет нести миллионные убытки. Чтобы вести безубыточную деятельность, минимальный объем выручки должен составлять 300 000 000 тыс. рублей. По нашим прогнозам, получить такую сумму за 2022 год не получится.

Несмотря на отрицательные финансовые прогнозы, это платежеспособная компания: у нее нет признаков банкротства и она может выполнять свои обязательства. Многие ее показатели эффективности на конец 2021 года выше отраслевых

Налоговые обязательства перед бюджетом

Задача компании при аргументации этого пункта — показать, что она исправно отчитывается перед налоговой и переводит в бюджет деньги. Также надо продемонстрировать, какие отчисления будут сделаны в ближайшем будущем, сколько они составят и источник средств.

Возвращаемся к примеру с компанией N

За первый квартал 2022 года она перевела налогов на сумму более 5 млрд рублей.


 Налог на прибыль, в том числе:   810 000 000,00
Налог на прибыль оплатили    360 000 000,00
Налог на прибыль провели зачет    450 000 000,00
 Торговый сбор   6 000 000,00
 Налог на доходы иностранных организаций   600 000 000,00
 Транспортный налог   10 000,00
 Налог на имущество   3 000 000,00
 НДС налоговый агент   800 000 000,00
 НДС   2 500 000 000,00
 НДФЛ   360 000 000,00
 Страховые взносы   800 000 000,00
 ИТОГО   5 879 010 000,00

Предварительный объем выплат за 2-3 кварталы должен составить около 2 млрд рублей, по 1 млрд рублей на каждый квартал. Оплата будет выполняться за счет внутренних средств.


2 квартал 3 квартал
 НДФЛ   300 000 000,00   300 000 000,00

 ПФР

  500 000 000,00   500 000 000,00

 ФОМС

  120 000 000,00   120 000 000,00
 ФСС   60 000 000,00   60 000 000,00
 Взносы за травматизм    5 000 000,00   5 000 000,00
 ИТОГО:   985 000 000,00   985 000 000,00

Когда мы описывали два сценария по финансовому результату в конце 2022 года, то оба оказались убыточными. Это значит, что налога на прибыль не будет ни в одном сценарии.

Как антикризисный план помогает обосновать действия менеджмента

Антикризисный план нужен, чтобы оценить финансовые результаты компании по итогам реализации антикризисных мер и спрогнозировать cash flow. В нем прописывают:

  • текущее положении организации — внешние причины трудностей, как они повлияли на финансовое положение, есть ли признаки банкротства;
  • предпринимаемые меры — подробное описание действий по выходу из кризиса и то, как они изменят положение компании;
  • результат выполнения плана — оценка чистых активов и платежеспособности, несколько сценариев расчета cash flow.

План помогает обосновывать действия компании. Меры, которые она приняла, должны были привести к определенном результату, согласно прогнозу. Если поступит запрос от госорганов или кредиторов, то менеджмент сможет документально объяснить и подтвердить свои шаги. Как подготовить антикризисный план, читайте в моей статье «Как менеджменту защититься в кризисной ситуации».

Что ответить на запрос прокуратуры или госорганов

В качестве обоснования ответ компании должен содержать:

  • графики исполнения обязательство по обязательным платежам и cash flow;
  • обоснование того, что вести текущую деятельность финансово нецелесообразно;
  • антикризисный план, в котором показаны ожидания от возобновления деятельности.
Все Статьи

Последние Статьи

23 ноября 2022 Роль и особенности проведения экспертизы в спорах о субординации требований кредиторов В последние годы суды активно применяют механизмы, которые препятствуют недобросовестному поведению кредиторов. Один из них — субординация требований. Эксперт Veta Мария Уварова рассказала, что подразумевает данный механизм, почему для его реализации необходима экспертиза и как ее проводят.
18 ноября 2022 Как определить уровень существенности сделки для компании Компании нередко обращаются в экспертные организации для определения влияния конкретной сделки на деятельность компании. Оценке подлежит в том числе уровень существенности сделки. При определении этого показателя могут возникнуть сложности. Это связано с отсутствием четких руководств к оценке существенности, что может привести к неверным результатам.
25 октября 2022 Как банки взыскивали антимонопольные убытки за СМС-рассылку Лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд с исками о возмещении убытков (ч. 3 ст. 37 Закона №135-ФЗ «О защите конкуренции»). Именно так и поступили многие частные банки после того, как ФАС России в 2019 году признала, что операторы связи неправомерно установили для них более высокую цену на СМС, чем для банков с госучастием.
Заявка на участие в мероприятии «Что ответить прокуратуре, если компания ограничила или приостановила деятельность»
Подписка на рассылку

Хотите узнать больше об экспертизе, оценке и нашей работе?

Подпишитесь на выпуски наших писем.
Выходят три раза в месяц. Без спама.
Подписаться на рассылку
Подпишитесь на нашу рассылку

Подпишитесь на новые статьи из мира экспертизы

Пишем мощные руководства по экспертизе в разных областях, исследуем стоимость юридических услуг в разных регионах России.

Заполните форму
и мы вам перезвоним

Ваша заявка принята
Мы свяжемся с вами в ближайшее время.
Ваша заявка принята
Мы свяжемся с вами в ближайшее время.
Ваша заявка принята
Для получения консультации заполните форму